【财新网】（记者 张宇哲）全国人大代表中国人民银行南京分行党委书记、行长周学东近日在全国两会期间提交提案建议，“在城镇化过程中探索建立规范的、市场化的市政债融资机制”。自中央经济工作会议提出“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”，新型城镇化成为各界关注的热点。中国城镇化目标是未来10年新增4亿城镇人口，该过程可拉动40万亿元人民币的投资规模。但资金何来？地方政府无疑仍为融资主力。
此前2008年底的四万亿经济刺激计划的实施，为地方政府融资平台发债带来一轮高潮；同时，为了解决中央建设项目地方配套资金的问题，2009年中央财政代理地方发债,并在2011年进一步试点“二省二市”地方政府“自行发债”。周学东指出，“这对于规范和发展地方债进行了有益的尝试，但是二者在运行中都存在一些问题。”
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