新《证券法》系列报道之二|“双备案”何去何从

　　【财新网】（记者 刘彩萍）长久以来，会计师事务所、律师事务所等中介机构要想从事证券业务，必须获得“证券、期货业务”资格，新《证券法》由需要证监会及有关主管部门“双审批”修改为“双备案”。

　　在《证券法》修订过程中，几轮草案中曾提出过只向证监会“单备案”的提议，但遭到了多名全国人大常委会委员的反对，反对的理由也都是以会计师事务所为例。比如，全国人大常委会委员、厦门国家会计学院教授邓力平认为，财政部是注册会计师行业的主管部门，如果《证券法》只授权证监会一家备案，不符合中央关于部门职责划分的规定，财政部作为行业主管部门职能的发挥受到影响，也会造成《注册会计师法》《会计法》和《证券法》之间潜在法律冲突，因此双备案制比单备案制更好。