焦津洪：法治可以减少监管随意性与左右摇摆

　　【财新网】（记者 刘彩萍）资本市场是以规则为导向的法治的市场，深入推进法治建设对于完善资本市场的基础制度具有重要的意义。证监会首席律师焦津洪在10月22日的金融街论坛上表示，法治需要基础制度，资本市场的法治核心就是以公开、透明的法律规则来治理市场，规范市场，基础制度是法治的地基和四梁八柱。

　　“法治体系则是基础制度基础制度的载体，通过以公开的法律规范的方式确定下来，可以明确和稳定市场主体的预期，减少监管的随意性和左右摇摆，为市场交易在制度规则的轨道上稳定畅通的运行做好保障。”焦津洪称，因为基础制度的完善过程是一个渐进、持续和长期的过程，只有通过法律的实施可以不断地发现和推动基础制度的不断完善，所以法治建设的深入推进过程同时也是基础制度不断完善的过程。基础制度是否健全，是否扎实，是需要通过实践进行检验的。通过市场主体、执法、司法机关在适用法治规则的制度过程中会形成不同的评价和反馈，通过法律规则的不断修改完善促进基础制度的更加完善。